Mejor respuesta
Suponiendo que entiendo la pregunta aquí, Capitán América simboliza la libertad y la protección. Siento que a menudo se le entiende que simboliza a Estados Unidos, pero representa más que eso.
Es un idealista. Defiende al pequeño y se preocupa más por seguir su código moral que el del gobierno. Esto se muestra claramente durante el arco de la Guerra Civil de Marvel. El gobierno aprueba una ley que requiere que todos los «superhéroes» se registren para que el gobierno pueda rastrearlos y posiblemente obligarlos a ayudar cuando lo deseen. El Capitán América lidera el movimiento contra el registro, creyendo que la libertad de los individuos es el terreno moral superior.
Eventualmente, ve la destrucción causada por la ruptura y ordena que el movimiento Anti-Registro se retire, creyendo que la protección de las vidas de las personas para ser el terreno moral superior.
Es por eso que no lo asocio con Estados Unidos. Saldrá de la ley para proteger a las personas y sus derechos. Esto se muestra en su película, Capitán América: El primer vengador, donde desobedece las órdenes de su oficial supervisor de tomar una de las bases de Hydra y liberar a los soldados atrapados allí.
Respuesta larga y corta: Representa la libertad y la protección.