Beste antwoord
Er zijn twee antwoorden op de vraag / vragen. Het eerste is het junior high-antwoord, het antwoord dat je waarschijnlijk hebt gekregen in een klas American History of Government. In dit antwoord worden de wetten gemaakt door de wetgevende instantie en worden ze gebruikt om het gedrag van de mensen te reguleren. Openbaar beleid wordt gegenereerd door de uitvoerende macht en wordt gebruikt om de overheid te begeleiden bij het vervullen van haar plicht jegens de samenleving zoals vastgelegd door de wet (inclusief de grondwet).
Maar het is echt ingewikkelder dan dat.
Veel van onze huidige wetten hebben hun oorsprong in de oorspronkelijke common wet . De common law is de goedkeuring van sociale normen door de rechtbanken; over het algemeen met behulp van een systeem gezag van gewijsde en precedent als leidraad voor toekomstige beslissingen en toepassing. Dit betekent dat wanneer een ding wordt beslist ( gezag van gewijsde ), het elke keer op dezelfde manier moet worden beoordeeld. Wanneer dat patroon is vastgesteld, zijn het de eerdere uitspraken die de nieuwe wet creëren ( precedent ) die in elk geval door de rechtbanken moet worden toegepast.
U kunt zien dat hoewel we over het algemeen denken aan wetten die door de wetgevende macht worden gecreëerd, de realiteit is dat veel van onze burgerlijke wetten door de rechtbanken worden gegenereerd. Sommige van die concepten zijn mogelijk gecodificeerd , wat betekent dat ze door de wetgever worden verplaatst van het oordeel van de rechtbank naar de wettelijke autoriteit, maar dat is niet altijd het geval.
In de kern moet de wetgevende macht de wet maken, de rechterlijke macht de wet interpreteren en de uitvoerende macht de wet handhaven. Maar door de manier waarop ons systeem tot stand is gekomen, vooral onder het concept van “gescheiden maar gelijk”, ontdekken we dat de taken van de drie takken soms gedeeld worden. Dit is vooral het geval bij de omgang met de vele uitvoerende afdelingen in de overheid (zowel federaal als staat).
Omdat openbaar beleid het middel is waarmee de uitvoerende macht de taken van de overheid vervult, zijn er ook manieren voor de afzonderlijke agentschappen in de uitvoerende macht om zowel wetten te maken als te beslissen over de betekenis. Een gemakkelijk te begrijpen voorbeeld is de Infernal Revenue Service. Het congres creëert de belastingcode, maar het is de plicht van de uitvoerende macht – via de afdeling – om de belastingwetten te handhaven, en daarvoor krijgt de afdeling de bevoegdheid om regels op te stellen.
Deze regels staan bekend als administratief recht. De IRS werkt vanuit de autoriteit die krachtens de wetgevingsbesluiten is verleend en stelt regels op met betrekking tot de beoordeling en incassopraktijken van de overheid. Niet alleen heeft het Congres de uitvoerende macht, via het agentschap, de bevoegdheid gegeven om “quasi-wetgevende” wetten op te stellen, bekend als regels, maar het Congres heeft het agentschap (IRS) ook de mogelijkheid gegeven om de regels te interpreteren en te beslissen over de toepassing ervan. Dit wordt een “quasi-gerechtelijke” functie genoemd.
Zoals u kunt zien, is het systeem erg gecompliceerd en hoe groter de overheid wordt, hoe meer regels en beslissingen op administratief niveau zullen worden genomen. Daarom is het overheidsbeleid de afgelopen twee eeuwen zo cruciaal geworden. Meer levens worden beïnvloed door de regelgevende instanties dan door de rechtbanken of de specifieke wetten die uit het Congres komen. Sommigen beweren zelfs dat in de huidige samenleving het Congres enorm kolossale wetgeving creëert die geen middelen voor handhaving heeft, en vervolgens alle hoop laat varen door de baan aan de uitvoerende macht te geven om te doen wat hij / zij wil met de wet.
Antwoord
Ik denk dat de andere antwoorden te breed en onhandig zijn.
Een wet is de gecodificeerde regels waarover door de wetgever is gestemd.
Openbaar beleid zo worden die wetten geïnterpreteerd door de overheid in relatie tot de mensen.
De wet zou kunnen zeggen dat New York de verplichting heeft om openbaar onderwijs te bieden. Het openbare beleid in die context zou de locatie van de scholen kunnen zijn, het aantal mensen in de klaslokalen … het soort onderwijs dat de leraren zouden moeten hebben … het soort materiaal dat in de klas wordt onderwezen … enz.