Melhor resposta
Assim como outros governos de várias nações na antiguidade e nos tempos modernos, a constituição do Império Romano o governo sempre foi um trabalho em andamento. Foi o que aconteceu quando o império dos romanos foi administrado por uma oligarquia republicana. Foi também o caso quando Augusto transformou aquele império em uma quase monarquia. Ainda era o caso quando Diocleciano e seus colegas tetrarcas deixavam bem claro que deveriam ser tratados como deuses vivos.
No entanto, para os romanos, a história oficial (pelo menos até a idade de Diocleciano) sempre afirmaram que viviam sob um governo republicano. No meu entendimento, havia quatro funções formais ou tipos de funções nesta versão do governo romano:
- Senado
- Assembleias populares
- Magistrados
- Tribunato
O Senado Romano era quase o equivalente ao Poder Legislativo. Ironicamente, enquanto o Senado não tinha poder legal, mas exercia influência real e tremenda sobre a política e legislação públicas na era republicana, sob os imperadores foi concedido o poder legislativo legítimo, que antes pertencia apenas às Assembléias, em troca de sua servidão à autoridade imperial. Os senadores muitas vezes também serviram no tribunais e muitos deles foram selecionados para formar o júri (ao lado de membros proeminentes da ordem equestre (isto é: o 1\% do mundo romano)). Em certo sentido, a função do Senado também se estendia ao Poder Judiciário.
Os Magistrados formavam o Poder Executivo. Dois Cônsules eram eleitos a cada ano, ao lado de oito Pretores (este número variava ao longo da idade, começando em apenas um, e finalmente chegando a oito no final do período republicano até o colapso da metade ocidental do império. Os cônsules eram os comandantes supremos do estado, cada um comandando o estado romano por um mês de cada vez. de guerra, esperava-se que os cônsules liderassem os exércitos em campo. Em tempos de paz, os cônsules deviam administrar todos os assuntos de estado, incluindo o recebimento de delegações (que muitas vezes também eram recebidas pelo Senado) de países estrangeiros, propondo projetos de lei ao povo assembleias e reuniões de supervisão do Senado. Eles também supervisionavam as eleições que selecionariam os magistrados para o ano seguinte. Os pretores poderiam ser considerados vice-cônsules em certo sentido. Eles também deveriam estar liderando armi es em tempo de guerra. Mas suas funções durante os tempos de paz foram divididas em detalhes minuciosos. Esperava-se que o Urban Praetor, por exemplo, fosse o juiz supremo dos tribunais (exceto quando um cônsul decidisse julgar para um determinado julgamento). Todos os magistrados (exceto o cargo especial de censura) cumpriram o mandato de um ano.
O Tribunal, embora na prática detivesse um poder magisterial muito real, não era considerado magistrado. Sua principal responsabilidade era verificar o abuso de poder pelo poder executivo. Eles foram capazes de vetar as decisões de outros magistrados, do Senado e de uns aos outros. Eles também poderiam propor projetos de lei para uma das três assembleias populares. Dez tribunos eram eleitos a cada ano para um mandato de um ano. Este cargo pode ser considerado uma forma de monitoramento ou fiscalização do Poder Executivo; eles observavam os observadores.
As assembléias dos romanos eram aproximadamente equivalentes às eleições populares e plebiscitos de hoje (curiosamente, a palavra plebiscito em latim significava a decisão tomada por uma das três assembléias romanas). Havia três Assembléias. Elas eram os únicos órgãos que podiam realizar eleições e votar projetos em leis reais; cada uma tinha uma composição, função e importância diferentes.
O primeiro ou o mais antigo dos três era o Curiado Assembléia ( comitia curiata ), um órgão outrora proeminente e poderoso que via a seleção de todos os magistrados da república, e que sozinho poderia decidir sobre questões de guerra e paz. Este órgão perdeu muito de seu poder real e tornou-se amplamente simbólico no final do período republicano em favor das duas outras assembleias: a Assembleia Centuriada ( comitia centuriata ) e a Assembleia Tribal ( comitia populi tributa ). O primeiro viu as eleições dos altos magistrados, ao passo que o último votou nos magistrados inferiores e tribunais. Os votos na Assembleia Centuriada tiveram pesos diferenciados, ajustados à quantidade de riqueza dos eleitores. Ou seja, quanto mais dinheiro você tinha, mais seu voto contava. Foi um exemplo clássico de um órgão eleitoral que favorece as opiniões dos cidadãos mais ricos em detrimento dos menos afortunados. A Assembleia Tribal tinha um caráter diferente: seus votos eram baseados em tribos (semelhante ao conceito de distritos nas eleições dos Estados Unidos).Ou seja, o resultado de uma eleição neste órgão dependia da demografia de cada tribo votante; a riqueza de cada eleitor individual desempenhou um papel menor aqui. Ambas as assembléias poderiam aprovar legislações e fazer guerra ou paz. Na prática, o equilíbrio de poder entre as duas assembleias mudou no final do período republicano, testemunhando intensa tensão entre as elites e o resto.
Em princípio, as assembleias constituíam o único corpo legislativo de Roma . O Senado poderia aconselhar. Os magistrados podem executar. Somente o povo se reservou o direito de legislar. Na prática, na República, a política do estado romano era em grande parte dirigida pelas deliberações do Senado e dos magistrados. O povo romano detinha um poder real, não insignificante, mas sua vontade nem sempre era uniforme (como hoje) e, portanto, estava sujeito à influência e pressão das elites romanas (como hoje).
A posição dos imperadores romanos não era uma posição real oficial da constituição romana (imperador ( imperador ) não era um título monárquico real até muito depois do colapso do Império Ocidental). Desde Augusto, os imperadores costumavam receber o poder consular e o poder tribúnico, às vezes por um período de cinco ou dez anos (sempre renovado antes do dia devido), outras vezes por toda a vida. Isso significa que um imperador romano, em princípio e na prática, podia comandar exércitos e propor leis e gozava da sacrossantidade do tribuno. Desde o segundo imperador, Tibério, o poder legislativo legal das assembleias populares foi transferido para o Senado. Assim, em teoria, o Senado sempre poderia rejeitar uma proposta do imperador, ou outro tribuno do tribunado poderia vetar o imperador. Na prática, isso nunca aconteceu, uma vez que estava claro para os contemporâneos que o verdadeiro poder que o imperador exercia não derivava de alguma teoria da legalidade, mas baseado apenas nas armas. A República de Augusto e seus sucessores foi uma ditadura militar mascarada por um show de forma republicana.
Essa ficção constitucional foi mantida, com poucas exceções, judiciosamente por cada imperador desde Augusto até a crise do século III, quando décadas de guerras civis irrevogavelmente eliminaram a necessidade de tal pretensão. Enquanto Augusto insistia que ele era “meramente” o Primeiro Cidadão, Diocleciano declarou-se abertamente Mestre e Senhor do mundo romano. Enquanto os decretos de Augusto “detinham poder legal apenas enquanto viveu, Diocleciano pronunciou as leis de seus lábios. A constituição do governo romano tornou-se muito mais fluida e dinâmica desde a época de Diocleciano e basicamente assumiu a forma mais adequada ao imperador reinante ( s).
Resposta
Depende do período. No final do período republicano existia o tradicional Senado, ou seja, o Conselho de Anciãos com seu Presidente, mais os Cônsules que conjuntamente ocupavam os cargos mais elevados, os Tribunos que representavam o povo comum e os Flamens ou padres sob o Pontifex Maximus ou Sumo Sacerdote. Também havia funcionários administrativos seculares, como o Questor e os Pregadores. Os governadores provinciais tinham seus funcionários e havia funcionários locais de vários graus de autoridade, como procuradores. Havia tribunais em todos os níveis com juízes e advogados.
No Principado e no Império, todos os cargos importantes eram subsumidos pelo imperador: ele era presidente e cônsul a nd Tribune e Supremo Pontífice, bem como Comandante-em-Chefe.