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Wie bei anderen Regierungen verschiedener Nationen sowohl in der Antike als auch in der Neuzeit die Verfassung des Römischen Reiches Regierung war immer in Arbeit. Dies war der Fall, als das Reich der Römer von einer republikanischen Oligarchie verwaltet wurde. Es war auch der Fall, als Augustus dieses Reich in eine Quasi-Monarchie verwandelte. Es war immer noch der Fall, als Diokletian und seine Mit-Tetrarchen deutlich machten, dass sie als lebendige Götter behandelt werden sollten.
Für die Römer war die offizielle Geschichte (zumindest bis zu Diokletians Alter) jedoch immer behauptete, dass sie unter einer republikanischen Regierung lebten. Nach meinem Verständnis gab es in dieser Version der römischen Regierung vier formale Funktionen oder Arten von Rollen:
- Senat
- Volksversammlungen
- Magistrate
- Tribunat
Der römische Senat entsprach in etwa der Legislative. Ironischerweise hatte der Senat keine rechtliche Befugnis, sondern übte aus realer, enormer Einfluss auf die öffentliche Ordnung und Gesetzgebung in der republikanischen Ära, unter den Kaisern wurde ihm eine legitime Gesetzgebungsbefugnis verliehen, die einst nur den Versammlungen gehörte, als Gegenleistung für ihre Dienstbarkeit gegenüber der kaiserlichen Autorität. Die Senatoren dienten oft auch in der Gerichte und viele von ihnen wurden ausgewählt, um die Jury zu bilden (neben prominenten Mitgliedern aus der Reiterordnung (dh 1\% der römischen Welt)). In gewisser Weise erstreckte sich die Funktion des Senats auch auf die Justiz.
Die Magistrate bildeten die Exekutive. Jedes Jahr wurden zwei Konsuln gewählt, neben acht Prätoren (diese Zahl variierte je nach Alter, beginnend mit dem Alter) Die Konsuln waren die obersten Befehlshaber des Staates, die jeweils einen Monat lang den römischen Staat regierten. In bestimmten Zeiten regierten sie um acht Uhr in der späten republikanischen Zeit bis zum Zusammenbruch der westlichen Hälfte des Reiches Von den Konsuln wurde erwartet, dass sie Armeen ins Feld führen. In Friedenszeiten sollten die Konsuln alle staatlichen Angelegenheiten regeln, einschließlich des Empfangs von Delegationen (die oft auch vom Senat empfangen wurden) aus dem Ausland, die dem Volk Gesetzesvorlagen vorschlugen Versammlungen und Aufsicht über die Sitzungen des Senats. Sie überwachten auch die Wahlen, bei denen die Richter für das folgende Jahr ausgewählt wurden. Die Prätoren könnten in gewissem Sinne als Vizekonsuln angesehen werden. Es wurde auch erwartet, dass sie führende Armeen sind es in Kriegszeiten. Aber ihre Funktionen während der Friedenszeit waren in winzige Details unterteilt. Es wurde beispielsweise erwartet, dass der städtische Prätor der oberste Richter der Gerichte ist (außer wenn ein Konsul beschloss, für einen bestimmten Prozess zu urteilen). Alle Richter (mit Ausnahme des Sonderamtes für Zensur) hatten eine Amtszeit von einem Jahr.
Der Tribunat wurde, obwohl er in der Praxis eine sehr reale Amtsgewalt innehatte, nicht als Richter angesehen. Ihre Hauptaufgabe bestand darin, den Machtmissbrauch durch die Exekutive zu kontrollieren. Sie konnten gegen die Entscheidungen anderer Richter, des Senats und untereinander ein Veto einlegen. Sie könnten auch einer der drei Volksversammlungen Gesetzesvorlagen vorschlagen. Jedes Jahr wurden zehn Tribünen für eine Amtszeit von einem Jahr gewählt. Dieses Büro kann als eine Form der Überwachung oder des Aufsehers der Exekutive angesehen werden. Sie beobachteten die Beobachter.
Die Versammlungen der Römer entsprachen in etwa den heutigen Volkswahlen und Volksabstimmungen (interessanterweise bedeutete das lateinische Wort Volksabstimmung die Entscheidung einer der drei römischen Versammlungen). Es gab drei Versammlungen. Sie waren die einzigen Gremien, die Wahlen abhalten und Gesetzesvorlagen in tatsächliche Gesetze abstimmen konnten. Jede war von unterschiedlicher Zusammensetzung, Funktion und Bedeutung.
Die erste oder früheste der drei war das Kurat Versammlung ( comitia curiata span>), ein einst prominentes und mächtiges Gremium, in dem alle Richter der Republik ausgewählt wurden und das allein über Kriegs- und Kriegsfragen entscheiden konnte Frieden. Dieser Körper verlor viel von seiner wirklichen Macht und wurde durch die späte republikanische Zeit weitgehend symbolisch zugunsten der beiden anderen Versammlungen: der Centuriate-Versammlung ( comitia centuriata span>) und die Stammesversammlung ( comitia populi tributa span>) Ersteres sah die Wahlen der hohen Richter, während letzteres die unteren Richter und die Tribünen ins Amt wählte. Die Stimmen in der Centuriate-Versammlung hatten ein unterschiedliches Gewicht, angepasst an den Wohlstand der Wähler. Das heißt, je mehr Geld Sie hatten, desto mehr zählte Ihre Stimme. Es war ein klassisches Beispiel für ein Wahlgremium, das die Meinungen der reicheren Bürger auf Kosten der weniger Glücklichen befürwortete. Die Stammesversammlung hatte einen anderen Charakter: Ihre Stimmen basierten auf Stämmen (ähnlich dem Konzept der Distrikte bei den Wahlen der Vereinigten Staaten).Das heißt, das Ergebnis einer Wahl in diesem Gremium hing von der Demografie jedes stimmberechtigten Stammes ab. Der Reichtum jedes einzelnen Wählers spielte hier weniger eine Rolle. Beide Versammlungen könnten Gesetze verabschieden und Krieg oder Frieden führen. In der Praxis verschob sich das Machtgleichgewicht zwischen den beiden Versammlungen in der späten republikanischen Zeit hin und her, was zu starken Spannungen zwischen den Eliten und den anderen führte.
Im Prinzip bildeten die Versammlungen das einzige gesetzgebende Organ Roms . Der Senat könnte beraten. Die Richter könnten hinrichten. Das Volk allein behält sich das Recht vor, Gesetze zu erlassen. In der Praxis wurde die Politik des römischen Staates in der Republik weitgehend von den Beratungen des Senats und der Richter geleitet. Das römische Volk hatte eine echte, nicht unbedeutende Macht, aber sein Wille war nicht immer einheitlich (genau wie heute) und unterlag daher dem Einfluss und dem Druck der römischen Eliten (genau wie heute).
Die Position der römischen Kaiser war keine wirkliche, offizielle Position der römischen Verfassung (Kaiser ( imperator )), bis lange nach dem Zusammenbruch der römischen Verfassung Westliches Reich). Seit Augustus wurde den Kaisern gewöhnlich die konsularische und die tribunische Macht gewährt, manchmal für einen Zeitraum von fünf oder zehn Jahren (der immer vor dem Fälligkeitstag erneuert wurde), andere Male auf Lebenszeit. Dies bedeutet, dass ein römischer Kaiser im Prinzip und in der Praxis Armeen befehligen und Gesetze vorschlagen konnte und die Sakrosanktheit des Tribunats genoss. Seit dem zweiten Kaiser Tiberius wurde die gesetzgebende Gewalt der Volksversammlungen auf den Senat übertragen. Theoretisch könnte der Senat also immer einen Vorschlag des Kaisers ablehnen, oder eine andere Tribüne des Tribunats könnte gegen den Kaiser ein Veto einlegen. In der Praxis geschah dies nie, da den Zeitgenossen klar war, dass die wahre Macht, die der Kaiser ausübte, nicht aus einer Theorie der Legalität abgeleitet wurde, sondern nur auf Waffen beruhte. Die Republik Augustus und seine Nachfolger waren eine Militärdiktatur, die von einer Demonstration republikanischer Form maskiert wurde.
Diese konstitutionelle Fiktion wurde mit wenigen Ausnahmen von jedem Kaiser seit Augustus bis zur Krise des dritten Jahrhunderts mit Bedacht aufrechterhalten. als jahrzehntelange Bürgerkriege unwiderruflich die Notwendigkeit eines solchen Vorwandes beseitigten. Während Augustus darauf bestand, „nur“ Erster Bürger zu sein, erklärte sich Diokletian geradezu zum Meister und Herrn der römischen Welt. Während Augustus „Erlasse nur so lange rechtliche Macht hatten, wie er lebte, sprach Diokletian Gesetze aus seinen Lippen aus. Die Verfassung der römischen Regierung wurde seit dem Zeitalter des Diokletian viel fließender und dynamischer und nahm im Grunde die Form an, die für den regierenden Kaiser am besten geeignet war ( s).
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Hängt von der Zeit ab. In der späten republikanischen Zeit gab es den traditionellen Senat, dh den Ältestenrat mit seinem Präsidenten, sowie die Konsuln, die gemeinsam hatte das höchste Amt inne, die Tribünen, die das einfache Volk vertraten, und die Flammen oder Priester unter dem Pontifex Maximus oder dem Hohepriester. Es gab auch weltliche Verwaltungsbeamte wie den Quästor und die Präzeptoren. Die Provinzgouverneure hatten ihre Mitarbeiter und es gab lokale Beamte Es gab Gerichte auf allen Ebenen mit Richtern und Anwälten.
Im Fürstentum und im Imperium wurden alle Spitzenjobs vom Kaiser übernommen: Er war Präsident und Konsul a nd Tribune und Papst sowie Oberbefehlshaber.